1月2日，教育部官網(wǎng)公布《對十四屆全國人大一次會議第0794號建議的答復(fù)》，對“關(guān)于農(nóng)村學(xué)生就讀中職、技工院校的無條件保送公辦職業(yè)學(xué)院接受大專教育的建議”進行了答復(fù)。

對十四屆全國人大一次會議第0794號建議的答復(fù)

教職成建議〔2023〕146號

您提出的“關(guān)于農(nóng)村學(xué)生就讀中職、技工院校的無條件保送公辦職業(yè)學(xué)院接受大專教育的建議”收悉，經(jīng)商人力資源社會保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于大力發(fā)展技工教育，支持技工院校發(fā)展

國家重視發(fā)展技工教育。新《中華人民共和國職業(yè)教育法》第十條規(guī)定：“國家采取措施，大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)”?！度肆Y源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》(人社部發(fā)〔2021〕30號)明確，切實提高高技能人才培養(yǎng)能力，鞏固擴大招生規(guī)模，大力加強校企合作，推進技工教育高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展?！都脊そ逃?ldquo;十四五”規(guī)劃》(人社部發(fā)〔2021〕86號)明確，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動形成技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、技工學(xué)校梯次發(fā)展、有序銜接、布局合理的技工教育體系。優(yōu)化區(qū)域資源配置，推動部省共建，持續(xù)深化技工教育東西部協(xié)作。引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)和人口集中度較高地區(qū)建好辦好技師學(xué)院，結(jié)合實際，在地級城市及經(jīng)濟發(fā)達縣市建好技工院校。提出優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)計劃，以技師學(xué)院為重點，在全國遵選300所左右優(yōu)質(zhì)技工院校、500個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，打造技工教育特色品牌。提出技工教育發(fā)展的重點任務(wù)，通過任務(wù)(項目)實施以評促建，加大政策和資金支持力度，推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，將繼續(xù)指導(dǎo)各地貫徹新《中華人民共和國職業(yè)教育法》，落實《技工教育“十四五”規(guī)劃》，加強與發(fā)展改革、財政、人社等部門及行業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，整合各類社會資源，形成合力，共同推進技工教育改革發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才。

二、關(guān)于農(nóng)村中職、技校畢業(yè)生升學(xué)

職業(yè)教育考試招生制度是深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的重要舉措，也是優(yōu)化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道、緩解教育焦慮的關(guān)鍵。

(一)已取得的工作成效

2013年4月，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和完善技術(shù)技能人才成長通道，教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教學(xué)〔2013〕3號)，明確了高職分類考試的六種形式，即以高考為基礎(chǔ)的考試招生、單獨考試招生、綜合評價招生、面向中職畢業(yè)生的技能考試招生、中高職貫通培養(yǎng)招生、技能拔尖人才免試招生，高職考試招生制度進入分類考試階段。2019年1月，《國家職業(yè)教育改革實施方案》(國發(fā)〔2019〕4號)發(fā)布，提出“建立‘職教高考’制度”，高等職業(yè)教育考試招生改革進入全面構(gòu)建“職教高考”制度的新時期。

在中央部署和推動下，各地加強省級政府的統(tǒng)籌責(zé)任，強化頂層設(shè)計，陸續(xù)出臺了地方文件，規(guī)劃了本地高職分類考試改革的工作思路、舉措任務(wù)和改革進度。如山東、江蘇等省已經(jīng)先試先行，開展了職教高考試點。通過積極推進單獨招生、對口招生、長學(xué)制貫通項目(初中起點的五年制高職、中高職銜接3+3/3+2和中職本科銜接3+4/3+2+2等)、注冊入學(xué)等，暢通中職生的升學(xué)通道，提高了學(xué)生主動選擇職業(yè)教育的積極性，初步實現(xiàn)了職業(yè)教育體系內(nèi)部的縱向貫通。各省?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例以及高等職業(yè)學(xué)校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例顯著擴大。

(二)下一步推進重點

職教高考探索實踐以來，雖取得諸多成效，但仍存在一些問題亟待改進，如國家層面目前還沒有出臺職業(yè)教育考試招生的指導(dǎo)意見;考試內(nèi)容設(shè)置不盡合理，存在重文化基礎(chǔ)測試、輕職業(yè)技能測試的現(xiàn)象，等等。為解決問題，使職教高考制度更好發(fā)揮技術(shù)技能人才選拔的作用，下一步教育部將完善職教高考制度，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生方式，改革專升本考試內(nèi)容和形式，擴大本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模，推進建設(shè)國家職業(yè)技能考試題庫和標準化考場。適應(yīng)技術(shù)技能人才多樣化成長需要，創(chuàng)新教學(xué)評價方式方法，積極推行技能抽查、學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價和畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查等。積極鼓勵支持農(nóng)村中職、技校畢業(yè)生升學(xué)深造。

感謝您對教育工作的關(guān)心和支持!

教 育 部

2023年8月25日